お墓にだれも入っていないときの墓じまいは？改葬許可がいらない場合と、返すまでの手続き

2025年11月15日2026年10月18日

元気なうちに建てたお墓（寿陵）を使わないまま、永代供養や納骨堂を選んだ。親が建てたお墓に、結局だれも入らなかった。こうした「だれも入っていないお墓」は、関西を中心にめずらしくありません。使わないお墓を残しておくと、管理料だけがかかり続けます。この記事では、空のお墓をしまうときに何が必要で、どこで手が止まりやすいのかを整理します。

先に結論

・遺骨が1体も入っていなければ、市区町村の改葬許可は要りません。改葬許可は、遺骨を移すときの手続きだからです
・それでも、墓地の返還手続き、墓石の撤去、管理料の精算は必要です
・「入っていないはず」と思っていたお墓から、遺骨が見つかることがあります。その場合は改葬許可が必要になり、工事が止まります
・名義人が亡くなっている場合は、返還の前に名義の引き継ぎが必要になることがあります

①空のお墓をしまうときに必要なこと

手続き	遺骨がないとき	遺骨があったとき
改葬許可の申請	不要	必要（遺骨ごとに）
墓地の返還届・使用権の返還	必要	必要
墓石の撤去・更地に戻す工事	必要	必要
管理料の精算	必要	必要
閉眼供養	お寺や宗派の考え方による	行うことが多い
移す先の契約	不要	必要

墓地の返還は、墓地の管理者（お寺・霊園・自治体）に届け出ます。公営墓地では、返還届の様式や添付書類が決まっていることが多く、使用許可証や名義人の印鑑証明を求められることがあります。

②「本当に空か」を先に確かめる

工事の当日に遺骨が見つかると、そこで止まる

古いお墓では、骨壺に入れずに土に還す形で納めていたり、家族が知らないうちに親族の遺骨が納められていたりすることがあります。工事の途中で遺骨が出てくると、改葬許可を取るまで作業ができず、移す先も探し直すことになります。

確かめ先	わかること
墓地の管理者の埋葬記録	これまでに納骨された記録があるか
お寺の過去帳	だれの法要・納骨が行われたか
墓誌・墓石の刻字	名前が刻まれている人がいるか（刻字があっても納骨されていないこともあります）
親族への確認	分骨などで一部だけ納めた人がいないか

③空のお墓でも手が止まりやすいところ

状況	止まる理由
名義人がすでに亡くなっている	返還届を出せる人が決まっておらず、名義の引き継ぎが先になる
お墓が遠方にある	管理者とのやりとり、工事の立ち会い、書類の受け取りが郵送と電話になる
管理料を長く払っていない	未払い分の精算を求められることがある
公営墓地で返還金の制度がある	返還の時期や手続きで、戻る金額が変わることがある

公営墓地では、使わないまま返すと永代使用料の一部が戻る制度を設けているところがあります。たとえば泉大津市の公園墓地については、泉大津市公園墓地の永代使用料はいくら戻る？で説明しています。

空のお墓を返したい方、名義人が亡くなっていて手続きが進まない方は、お墓の所在地と名義人、納骨されている可能性のある方をLINEでお知らせください。必要な手続きと費用をお伝えします。

LINEで返還の手続きを依頼する

④フジ行政書士事務所にお任せいただけること

お任せいただけること	内容
納骨記録の確認	墓地の管理者への照会、戸籍による親族の確認
名義の引き継ぎ	名義人が亡くなっている場合の承継の書類づくり
返還の書類	返還届など、管理者に出す書類の作成と提出の案内
遺骨が見つかった場合	改葬許可申請と、移す先の受入書類の手配